Parution de l'ouvrage : Cadre juridique de l'aide et de l'action sociales décentralisées

Au regard des ouvrages juridiques du secteur social, quelle est la spécificité de votre ouvrage ?

J’ai concentré mon analyse sur l’aide et l’action sociale décentralisées, c’est-à-dire, les politiques sociales qui relèvent aujourd’hui de la compétence des départements. C’est généralement dans ce cadre que s’exerce l’activité des travailleurs sociaux.

Jusqu’aux lois de décentralisation, l’Etat gérait les dispositifs de l’aide sociale. Les lois de décentralisation sont venues bouleverser le paysage administratif de la France et, désormais, l’Etat et les collectivités territoriales participent à la mise en œuvre des politiques sociales aux différents échelons du territoire.

Quelles sont les constats qui ont motivé l’écriture de cet ouvrage ?

Trois constats sont à l’initiative de l’ouvrage.

Tout d’abord, le partage des compétences entre l’Etat et les départements est parfois difficile à repérer du fait du maillage de la protection sociale entre régimes de sécurité sociale et aide sociale.

De plus, le droit de l’aide et de l’action sociales est en constante évolution, sujet à de nombreuses modifications législatives ou réglementaires. Dans le cadre de la décentralisation, ce droit peut également faire l’objet d’expérimentations locales, ce qui complexifie encore plus sa lecture globale.

Troisièmement, les textes récents en matière d’aide sociale accentuent la nécessité pour le secteur social de prendre en considération les droits des usagers dans leurs relations avec les administrations publiques et leurs choix dans le projet individuel de prise en charge.

Votre expérience de formatrice vous a-t-elle aidée ?

J’ai souvent été confrontée dans ma pratique, à des étudiants ou des professionnels, qui recherchaient un ouvrage synthétique et pratique sur la thématique de l’aide et de l’action sociales décentralisées. C’est pourquoi j’ai souhaité que l’ouvrage soit réellement « pratico-pratique » pour que chacun puisse se repérer facilement grâce à un plan détaillé, des tableaux synthétiques, des encarts, un glossaire...

J’ai également souhaité présenter une réflexion face au changement de l’aide et de l’action sociales pour une meilleure compréhension des enjeux actuels de leur mise en œuvre sur les territoires.

Face au sujet de votre ouvrage qui est en constante évolution et aux enjeux qu’il soulève, continuez-vous à travailler ce thème ?

Le travail présenté dans cet ouvrage s’inspire en fait, d’un travail préparatoire à un travail de recherche que je réalise dans le cadre d’une thèse universitaire. Je continue donc à travailler ce thème mais sous un angle particulier, à savoir la question relative à la décentralisation du RMI et création du RMA. Ma recherche porte sur la distorsion entre principe d’égalité devant la loi et libre administration des collectivités territoriales. Le RMI-RMA est un exemple intéressant à étudier car à la fois l’Etat reste présent puisqu’il continue à réglementer le RMI-RMA mais à la fois la libre administration des départements est renforcée par la mise en œuvre des expérimentations en matière de contrats aidés et de RSA.

Et puis, l’évolution législative constante méritera certainement une actualisation du livre.

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Référence de l'ouvrage :

Cadre juridique de l'aide et de l'action sociales décentralisées

Marie-Odile GRILHOT

Editions Vuibert, Coll. Le social en pratiques

Décembre 2007

ISBN : 978-2-7117-1872-6